Устав Исполнительного комитета
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Исполнительный Комитет (учреждение) Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение", именуемый в дальнейшем КОМИТЕТ, является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения по решению Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение" для достижения целей и задач, определенных настоящим Уставом.
1.2. КОМИТЕТ создан и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации " Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации", Федеральным Законом Российской Федерации "О некоммерческих организациях", действующим законодательством, Уставом Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение" и настоящим Уставом.
1.3. КОМИТЕТ осуществляет свою деятельность на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение", в соответствии с Договором Учредителей
1.4. Полное наименование Комитета на русском языке – Исполнительный комитет (учреждение) Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение».
Полное наименование Комитета на английском языке– Executive Committee of Interregional Association for Economic Cooperation of the Subjects of the Russian Federation «Siberian Accord».
Сокращенные наименования Комитета на русском языке – Исполком МА «Сибирское соглашение» и ИК МАСС.
Сокращенное наименование Комитета на английском языке – Executive Committee of IA SiberianAccord.
1.5. КОМИТЕТ является юридическим лицом с момента государственной регистрации настоящего Устава. КОМИТЕТ от своего имени может приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, заключать от своего имени договоры. КОМИТЕТ имеет право создавать представительства, утверждать Положения о них.
1.6. В соответствии с целями и в предусмотренном законодательством порядке КОМИТЕТ от своего имени совершает как в России, так и за рубежом всякого рода сделки и иные юридические акты, участвует в различных организациях, включая международные.
1.7. КОМИТЕТ действует на принципах хозяйственной самостоятельности, имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом.
1.8. КОМИТЕТ имеет печать с наименованием, штамп, бланки с наименованием, эмблему, расчетный и валютный счета в банках Российской Федерации и иные реквизиты.
1.9. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность КОМИТЕТА, равно как и вмешательство КОМИТЕТА в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и Уставом Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение".
1.10. КОМИТЕТ расположен в г. Новосибирске, по адресу: ул. Урицкого, 19.
2. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
2.1. КОМИТЕТ создан с целью отработки новых методов управления народным хозяйством и социально-экономического развития Сибирского региона, а также в целях осуществления управленческих, социальных и иных функций Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение" некоммерческого характера, связанных с разработкой и реализацией принятых Советом Ассоциации межрегиональных программ по развитию промышленности, предприятий топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, социальной сферы, внешнеэкономической, информационной и иной деятельности, совершенствования экономических, и прежде всего бюджетных взаимоотношений с федеральным центром.
2.2. Для достижения указанных целей КОМИТЕТ, в установленном законодательством порядке, осуществляет:
организацию выполнения решений Совета Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение";
обобщение разработку и внесение в Правительство РФ предложений по проблемам развития территорий Сибирского региона;
участие в реализации межрегиональных программ, принятых Советом Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение" по развитию промышленности, предприятий топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, социальной сферы, внешнеэкономической, информационной и иной деятельности;
участие в создании на территории Сибири Представительств федеральных органов исполнительной власти (Министерств, Государственных Комитетов, Комитетов, ведомств) с утверждением кандидатур представителей Советом Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение";
координацию на постоянной долгосрочной основе производственно-хозяйственной, социально-культурной, природоохранной и иной деятельности, по поручению членов Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение";
разработку и внесение предложений в Совет Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение" по вопросам создания и деятельности Координационных Советов;
участие в выработке совместных решений (мероприятий) субъектами Российской Федерации, входящими в состав Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение";
изучение сибирского регионального рынка, оценка финансовых и других ресурсных возможностей региона, выявление путей и средств активизации собственного потенциала региона для решения важнейших социально-экономических проблем его развития.
участие в формировании по решению Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение" общерегиональных кредитных ресурсов, резервных и целевых финансовых фондов;
создание научно-технических предпосылок укрепления позиций регионов Сибири в Российской Федерации;
сокращение чрезмерно глубоких различий в уровне социально-экономического развития регионов, поэтапное создание условий для укрепления в них собственной экономической базы повышения благосостояния населения;
внешнеэкономическую деятельность, а также разработку и реализацию по поручению Совета Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение" совместных мероприятий по развитию и координации внешнеэкономической деятельности учредителей Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение";
вовлечение российских и иностранных предприятий, иных организаций и их средств в осуществление социально-экономических программ и проектов, принятых Советом Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение";
организацию и проведение праздников, фестивалей, выставок, аукционов, конкурсов, лотерей, ярмарок, спортивно-зрелищных, культурно-зрелищных мероприятий;
организацию и проведение как в России, так и за рубежом информационно-консультационной деятельности, в целях просветительской работы: конференций, семинаров, курсов лекций, творческих встреч научного и прикладного значения;
хозяйственную и предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит целям, определенных настоящим Уставом;
участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика с разрешения Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение". В интересах достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, КОМИТЕТ может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы;
иные мероприятия и виды деятельности, в том числе благотворительные, в рамках действующего законодательства.
2.3. Для осуществления видов деятельности, подлежащих лицензированию, КОМИТЕТ получает лицензии, в установленном законом порядке.
2.4. Средства, полученные от проведения платных мероприятий, предпринимательской и хозяйственной деятельности используются на цели, предусмотренные настоящим Уставом.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА
3.1. Для осуществления уставных целей КОМИТЕТ, в установленном законом порядке, имеет право:
использовать промышленный и научно-технический потенциал учредителей Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение" с их согласия;
свободно распространять информацию о своей деятельности;
осуществлять издательскую деятельность;
представлять и защищать свои права и законные интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти всех уровней;
вступать в международные неправительственные организации, поддерживать международные и межрегиональные связи;
осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законодательством о некоммерческих организациях.
3.2. КОМИТЕТ обязан:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы её действия;
ежегодно отчитываться перед Советом Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение" о результатах финансово-хозяйственной деятельности с предоставлением аудиторского заключения;
проводить организационно-хозяйственную деятельность по выполнению решений Совета Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение";
ежегодно информировать орган, регистрирующий КОМИТЕТ, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях КОМИТЕТА в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
оказывать содействие представителям органа, регистрирующего КОМИТЕТ, в ознакомлении с деятельностью КОМИТЕТА в связи с достижением уставных целей и соблюдения законодательства Российской Федерации.
4. УЧРЕДИТЕЛЬ КОМИТЕТА
4.1. Учредителем КОМИТЕТА является Межрегиональная Ассоциация "Сибирское соглашение".
4.2. Учредитель закрепляет за КОМИТЕТОМ имущество на праве оперативного управления. Имущество, закрепленное за КОМИТЕТОМ, является собственностью Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение".
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕДИТЕЛЯ
5.1. Межрегиональная Ассоциация "Сибирское соглашение", в лице своих учредителей, участвует в реализации уставных целей КОМИТЕТА путем внесения денежных или материальных средств, предоставления имущества, оказания информационных, консультационных и иных услуг, помощи и в иной форме, не запрещенной действующим законодательством.
5.2. Межрегиональная Ассоциация "Сибирское соглашение" и её учредители имеют право:
участвовать во всех мероприятиях, проводимых КОМИТЕТОМ;
обсуждать любые вопросы деятельности КОМИТЕТА и вносить предложения по улучшению её работы;
пользоваться в установленном порядке принадлежащим или арендованным КОМИТЕТОМ имуществом, зданиями, сооружениями, оборудованием, средствами транспорта, связи, множительной техники, банками данных и пр.;
получать информацию о деятельности КОМИТЕТА;
изымать закрепленное за КОМИТЕТОМ излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению;
контролировать соблюдение КОМИТЕТОМ требований настоящего Устава.
5.3. Межрегиональная Ассоциация "Сибирское соглашение" и её учредители обязаны:
закрепить за КОМИТЕТОМ имущество, необходимое для достижения уставных целей, в том числе: помещениями, транспортом, средствами связи и множительной техники;
обеспечить юридические и финансовые условия для выполнения КОМИТЕТОМ программ и решений Ассоциации;
поддерживать КОМИТЕТ путем оказания услуг.
6. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ
6.1. Высшим органом управления КОМИТЕТОМ является Совет Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение", который обеспечивает соблюдение КОМИТЕТОМ целей, в интересах которых он был создан.
6.2. К исключительной компетенции Совета Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение" относятся:
определение приоритетных направлений деятельности КОМИТЕТА, принципы формирования и использования её имущества;
назначение Председателя КОМИТЕТА;
утверждение сметы доходов и расходов КОМИТЕТА;
принятие решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;
принятие решения о реорганизации и ликвидации КОМИТЕТА.
6.3. Текущее руководство деятельностью КОМИТЕТА осуществляется Председателем, который организует подготовку и выполнение решений Совета Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение", представляет отчет об их выполнении.
Председатель КОМИТЕТА назначается и подотчетен Совету Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение", правомочен рассматривать любые вопросы деятельности КОМИТЕТА, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Совета Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение".
6.4. Председатель КОМИТЕТА:
организует исполнение решений Совета Ассоциации;
отвечает перед Советом Ассоциации за соблюдение штатной, финансовой и трудовой дисциплины, за достоверность отчетности;
утверждает штатное расписание КОМИТЕТА, по согласованию с председателем Совета Ассоциации;
принимает решение о создании рабочих органов Ассоциации - комитетов, секций, рабочих групп и т.п.;
действует без доверенности в интересах и от имени Ассоциации и КОМИТЕТА, представляет их в отношениях с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;
обладает правом внесения предложений об изменениях и дополнениях в Устав Ассоциации;
утверждает финансовый план КОМИТЕТА и вносит в него изменения, по согласованию с Председателем Совета Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение";
принимает решения о получении долгосрочных кредитов;
утверждает нормативные документы, регламентирующие внутренние отношения КОМИТЕТА;
представляет на утверждение Совета Ассоциации Межрегиональной Ассоциации «Сибирское соглашение» баланс;
представляет Совету Ассоциации кандидатуры для награждения почетными званиями, почетной грамотой Ассоциации;
в соответствии с действующим законодательством определяет условия оплаты труда работников КОМИТЕТА, режим их труда и отдыха;
принимает решения об открытии представительств на территориях членов Ассоциации с учетом предложений руководителей регионов, а также о прекращении их деятельности с согласия руководителей регионов;
принимает решения об открытии представительств в органах власти и управления Российской Федерации, а также за рубежом с согласия Совета Ассоциации;
принимает на работу и увольняет работников КОМИТЕТА;
заключает и расторгает договоры, контракты, выдает доверенности, открывает счета в банках, выполняет финансовые операции в пределах утвержденной сметы доходов и расходов, подписывает финансовые документы, исходящую корреспонденцию, отчеты;
распоряжается финансовыми и материальными средствами КОМИТЕТА;
принимает на работу и увольняет работников КОМИТЕТА;
определяет должностные обязанности и компетенцию работников КОМИТЕТА;
издает приказы, принимает меры поощрения и дисциплинарных взысканий к работникам КОМИТЕТА;
принимает решения об открытии представительств на территориях членов Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение" с учетом предложений руководителей регионов, а также о прекращении их деятельности с согласия руководителей регионов;
утверждает Положения о представительствах КОМИТЕТА на местах с согласия руководителей регионов;
иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством и поручениями (распоряжениями) Совета Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение".
7. ИМУЩЕСТВО, СРЕДСТВА, ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТА
7.1. КОМИТЕТ, по согласованию с Советом Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение", может иметь на праве оперативного управления здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. КОМИТЕТ может иметь в бессрочном пользовании земельные участки.
КОМИТЕТ не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете.
7.2. Источниками формирования имущества и средств КОМИТЕТА являются:
регулярные и единовременные поступления от Учредителя и участников Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение";
добровольные пожертвования и взносы от российских и иностранных юридических и физических лиц в виде денежных средств в любой валюте, материальных и культурных ценностей, имущества;
возможные поступления из бюджетов всех уровней, от общественных, государственных, муниципальных и иных предприятий, а также коммерческих структур, для финансирования разработок и реализации целевых программ, утверждаемых Советом Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение";
поступления от проводимых в соответствии с настоящим Уставом лекций, выставок, лотерей, аукционов, зрелищных мероприятий;
издательской, печатной деятельности по вопросам разработки и реализации межрегиональных программ экономического, социального и политического взаимодействия субъектов Сибирского региона;
доходов от предпринимательской деятельности;
поступления части прибыли от всех видов деятельности хозяйственных обществ, товариществ на вере, участником которых является КОМИТЕТ, некоммерческих организаций, созданных КОМИТЕТОМ;
доходы, получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
гражданско-правовых сделок;
внешнеэкономической деятельности;
поступления от мероприятий, проводимых другими организациями в пользу КОМИТЕТА;
кредиты банков;
иные поступления, не запрещенные действующим законодательством.
7.3. КОМИТЕТ может самостоятельно вступать в договорные отношения с предприятиями и организациями любых организационно-правовых структур, с отдельными гражданами в качестве исполнителей и заказчиков с оплатой, предусмотренной в договоре.
7.4. Средства КОМИТЕТА расходуются, кроме целей, предусмотренных п.2.1., п.2.2. настоящего Устава на оплату труда работников КОМИТЕТА, а также лиц работающих по договорам, оплату командировочных расходов, материальное поощрение и премирование отличившихся работников, на организацию и проведение мероприятий, оплату расходов по иной деятельности, предусмотренной настоящим Уставом.
7.5. Доходы, полученные КОМИТЕТОМ от осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим Уставом и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение КОМИТЕТА и учитываются на отдельном балансе.
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА
8.1. КОМИТЕТ несет ответственность по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
8.2. КОМИТЕТ отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам КОМИТЕТА несет Межрегиональная Ассоциация "Сибирское соглашение".
8.3. КОМИТЕТ не отвечает по обязательствам Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение".
8.4. КОМИТЕТ не отвечает по обязательствам государства. Государство не отвечает по обязательствам КОМИТЕТА за исключением случаев, когда государство само приняло на себя такие обязательства.
8.5. КОМИТЕТ несет ответственность за деятельность созданных Представительств.
9. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ
9.1. Изменения и дополнения в Устав КОМИТЕТА вносятся по решению Совета Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение".
Принятые изменения и дополнения регистрируются в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
9.2. Предложения об изменениях и дополнениях в Устав КОМИТЕТА могут вноситься по инициативе членов Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение" и Председателя КОМИТЕТА.
10. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
10.1. Прекращение деятельности КОМИТЕТА может быть произведено путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделение и преобразование) или ликвидации.
10.2. Реорганизация КОМИТЕТА осуществляется по решению Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение".
10.3. В случае реорганизации КОМИТЕТА составляется передаточный акт или разделительный баланс, которые должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного КОМИТЕТА в отношении его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
Передаточный акт или разделительный баланс утверждаются Советом Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение" 2/3 голосов от общего числа членов и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы реорганизованного КОМИТЕТА.
Имущество КОМИТЕТА переходит после его реорганизации к вновь возникающим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом Российской Федерации.
10.4. Ликвидация КОМИТЕТА.
10.4.1. КОМИТЕТ ликвидируется на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации "О некоммерческих организациях", другими федеральными законами.
10.4.2. КОМИТЕТ ликвидируется в связи с ликвидацией Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение".
10.4.3. КОМИТЕТ может быть ликвидирован по решению Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение".
10.4.4. В случае ликвидации КОМИТЕТА по решению Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение" или органа, принявшего решения о ликвидации КОМИТЕТА , назначается ликвидационная комиссия и устанавливаются порядок и сроки ликвидации.
10.4.5. Ликвидационная комиссия, в установленном законом порядке, составляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается Межрегиональной Ассоциацией "Сибирское соглашение" или органом, принявшим решение о ликвидации КОМИТЕТА.
Ликвидация КОМИТЕТА считается завершенной, а КОМИТЕТ прекратившей свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр.
10.5. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество КОМИТЕТА передается Межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение".
10.6. Решение о ликвидации КОМИТЕТА направляется в орган, зарегистрировавший КОМИТЕТ, для исключения КОМИТЕТА из единого государственного реестра юридических лиц.